Le compte financier unique 2023 de la CeA

En trois ans d’existence, la Collectivité européenne d’Alsace a ainsi su réincarner le renouveau de l’Alsace institutionnelle, et mettre en œuvre avec succès ses nouvelles compétences, à savoir le développement de la coopération transfrontalière, la maintenance des routes nationales et des autoroutes non concédées transférées, le développement du bilinguisme, ou encore, l’installation du Conseil de développement alsacien.

En 2023, la collectivité a consacré 1 602,6 M€ à ses priorités politiques, en hausse de +126,2 M€ par rapport à 2022, pour :

Soutenir les Alsaciens les plus fragiles : 1 099M€

• La protection de l’enfance, l’accompagnement des enfants en danger (46 places ont été créées en 2023 après 113 places en 2022), et le soutien des personnes en situation de handicap et des personnes âgées
• Augmentation des taux directeurs des établissements d’accueil pour personnes âgées de +5%, et ceux de l’enfance et des personnes en situation de handicap de +4%
• Un engagement poursuivi en faveur de la réinsertion socio-professionnelle des personnes éloignées de l’emploi. Le nombre de foyers allocataires du revenu de solidarité active connaît une trajectoire baissière depuis 2021 (45 435 foyers allocataires en janvier 2021 contre 39 442 en décembre 2023, soit -13%)

Investir massivement pour notre jeunesse : 162,9 M€

• La construction/réhabilitation des collèges publics et le soutien à l'investissement des collèges privés (630 M€ prévus à ce titre sur la période 2021-2028). En 2023, ce sont 11 opérations qui sont entrées en chantier (collège de Rouffach, collège d’Eckbolsheim, collège Dettwiller, collège Mutzig, collège Schiltigheim, collège Wingen-sur-Moder, collège Strasbourg Lezay Marnesia, collège Mulhouse Villon, collège Molsheim Meck, collège Mulhouse Macé et collège Villé), 1 opération qui est entrée en phase études (collège Ottmarsheim) et 5 collèges qui ont été livrés (collège Kennedy-Mulhouse, collège Reichshoffen, collège Dambach, collège Villé et collège Mandela-Illkirch)
• Le déploiement d’actions de prévention et de sensibilisation à la lutte contre le harcèlement

Développer les mobilités : 154,9 M€

• L’achèvement d’infrastructures structurantes : inauguration en 2023 du tronçon Ittenheim et Wolfisheim dans le cadre du projet de Transport en site propre Ouest, achèvement de la déviation de Châtenois en 2024, ou encore le lancement du grand chantier 5A3F qui vise à désengorger l’entrée dans Saint-Louis et le soutien à la création d’itinéraires cyclables

Sécuriser les Alsaciens en soutenant les SIS 67 et 68 : 67 M€

• Pour leur engagement en faveur de la lutte anti-incendie, du secours aux personnes, de la protection des populations et de la préservation de la santé des habitants du territoire

Soutenir les territoires et nos partenaires : 46,9 M€

• Pour une contractualisation adaptée et ambitieuse (150 M€ pour 2023-2025) et un réseau d’ingénierie performant. À ce titre, en 2023, la collectivité a soutenu 2 850 associations, 35 EPCI et 540 communes, 200 sociétés privés et autres personnes morales de droit privé

Faire rayonner la culture alsacienne : 21,6 M€

• Dans le prolongement de la nouvelle politique culturelle de la collectivité, et de la structuration de notre filière castrale suite à la reprise en gestion directe du château du Hohlandsbourg en 2023

Développer la politique habitat : 21,1 M€

• Autour des quatre enjeux que sont le foncier, le développement de logements, la rénovation énergétique et la maison alsacienne et la prise de délégation des aides à la pierre à tout le territoire alsacien (hors territoire de l’Eurométropole de Strasbourg et de Mulhouse Métropole Agglomération)

S'engager en faveur de la transition énergétique : 19,6 M€

• Pour la stratégie écologique et environnementale pour 2030, adoptée en 2023, pour contribuer à la décarbonation de notre territoire et lutter contre les effets du changement climatique
• L’investissement dans un plan photovoltaïque visant à doter 40 collèges en 2024 de panneaux photovoltaïques, et 80 bâtiments d’ici 2030,
• La création d’ilots de fraîcheur urbains dans les collèges : 24 projets ont fait l’objet d’étude ou de travaux en 2023,
• Les 10 engagements pris dans le cadre de la charte "Route et Biodiversité" promue fin 2021 (protection de la faune et de la flore, plantation d’arbres le long des routes, …)

Assurer le chef de filât de l'action transfrontalière : 4,9 M€

• Avec l’organisation et l’animation des assises rhénanes de l’eau, du projet de territoire Rhin supérieur ou schéma alsacien de coopération transfrontalière

Sauvegarder la pratique de l'alsacien : 2,3 M€

• À travers l’ouverture, dès la rentrée scolaire 2023, des quatre premiers sites immersifs publics avec un apprentissage allemand/alsacien et français et la signature de la convention quadripartite 2023-2024 portant sur la politique régionale plurilingue dans le système éducatif en Alsace

Investir dans la santé : 2,2 M€

• À travers la politique de lutte contre la tuberculose, ou encore la campagne de vaccination contre le papillomavirus dès 2023
• Dans le cadre de son "Plan santé pour l’Alsace 2024-2028", la Collectivité européenne d’alsace s’engage également à lutter contre les déserts médicaux, soutenir financièrement les structures hospitalières, ainsi que les structures de santé pour favoriser l’installation de professionnels de santé.
• On observe en 2023 une légère hausse des recettes de fonctionnement, alors même que les produits issus des DMTO sont en forte baisse (-56,1 M€). Cela a permis de générer une épargne brute à un niveau qui reste élevé (212,1 M€ contre 340,3 M€ en 2022), et de ne pas recourir à l’emprunt pour la troisième année consécutive, soit une diminution du stock de dette de -82 M€

Chiffre clés CA 2023

• 1 698,8 M€ de dépenses de fonctionnement ont été réalisées en augmentation de +149,5 M€ par rapport à 2022, soit +9,7% (contre +3,7% entre 2021 et 2022) :
  • +30,4 M€ sur le fonctionnement des collèges publics (+30 M€)
  • +23,8 M€ pour l’enfance
  • +18,1 M€ pour la rémunération des agents
  • +17,0 M€ pour les personnes en situation de handicap
  • +15 M€ au titre de la mise en réverse d’une partie des DMTO de 2022
  • +14,8 M€ pour les dépenses en faveur des personnes âgées
    
    
• 1 911,0 M€ de recettes de fonctionnement en augmentation de +21,5 M€ par rapport 2022, soit +1,1% (contre +1% entre 2021 et 2022)
• La Collectivité s’est désendettée pour la 3^ème année consécutive portant l’encours de dette à 519,8 M€ à fin 2023 (contre 601,3 M€ à fin 2022) et la capacité de désendettement 2023 à 2,4 années, soit très en deçà des seuils d’alertes nationaux (10 ans)
  
  
• 325,6 M€ de dépenses d’investissement (hors dette) en forte progression de +44,4 M€ entre 2022 et 2023, soit +15,8%
  • +32,2 M€ pour les opérations de travaux sur les collèges
  • +10,2 M€ pour les opérations foncières (acquisition du bâtiment Osmose à Strasbourg)
  • +6,6 M€ pour les opérations

• Les taux d’exécution s’améliorent : 99,4% en fonctionnement (contre 98,2% en 2022) et 95,6% en investissement (contre 67,2% en 2022)