Orientations budgétaires 2026 : maintenir l'action publique malgré les contraintes

En 2025, la loi de finances impose aux collectivités locales une contribution de 2,2 milliards d'€, dont 1 milliard pour les départements. La Collectivité européenne d'Alsace contribuera à hauteur de 32,8 millions d'€, dont 13,1 millions au titre du dispositif DiLiCo, faisant d'elle le 4^ème contributeur départemental au niveau national.

Cette situation s'ajoute à une forte dépendance à des recettes fiscales sensibles à la conjoncture et à une capacité fiscale limitée. Dans ce modèle économique contraint, la Collectivité européenne d'Alsace maintient le cap. La fraction de TVA, gelée pour la 2^ème année consécutive, et la fiscalité indirecte représentent à elles seules 70% des recettes de fonctionnement.

Depuis 2011, plus de 300 M€ de charges nouvelles ont été transférées par l'État sans compensation, notamment au titre du Ségur, du RSA, de la loi Taquet ou encore de la revalorisation du point d'indice. Dans ce contexte, le budget 2026 prévoir une hausse de près de 30 M€ en fonctionnement, traduisant la volonté de préserver les missions essentielles : protection des populations, soutien aux territoires, et accompagnement du tissu associatif dans le cadre d'une coopération étroite avec les communes et intercommunalités.

Préserver ses capacités d'actions

Grâce à une gestion rigoureuse, la Collectivité européenne d'Alsace a réduit son encours de dette de 268 M€ depuis 2021. Elle prévoit un emprunt de 187 M€ en 2026 pour l'investissement, tout en garantissant un niveau d'autofinancement suffisant pour assurer le remboursement du capital.

Malgré les charges imposées par l'État, la Collectivité européenne d'Alsace continue à préserver ses capacités d'actions. Elle reste pleinement engagée pour répondre aux urgences sociales, accompagner la transition écologique et construire une Alsace résiliente, solidaire et tournée vers l'avenir, en plaçant au cœur de son action l'enfance en danger, la jeunesse, l'énergie et la solidarité.

Au plus proche des Alsaciens

Depuis sa création au 1^er janvier 2021, la Collectivité européenne d'Alsace a fait la preuve de sa capacité à répondre aux grands défis (sanitaires, climatiques, énergétiques) même en période d'inflation historique, avec plus de 10 milliards d'€ d'investissements engagés pour répondre aux besoins fondamentaux des Alsaciens : logement, santé, éducation, mobilité, chauffage...

Alors que le cadre budgétaire de 2026 reste incertain, une stratégie de maîtrise des finances publiques a été lancées dès l'été 2024, articulée autour de :

• l'optimisation du fonctionnement interne et l'examen des compétences non obligatoires
• la protection des dépenses en direction des publics prioritaires (enfance en danger, personnes âgées, jeunesse, familles...), tout en maintenant l'effort d'investissement dans les transitions énergétiques, sanitaire et sociale

Premier aménageur du territoire

Dans un environnement marqué par le vieillissement de la population, la transition écologique et les fragilités économiques, la Collectivité européenne d'Alsace continue d'assumer son rôle d'aménageur du territoire avec des projets structurants :

• le chantier routier 5A3F (70,9 M€) : pour renforcer la mobilité et les coopérations transfrontalières
• des investissements massifs dans les collèges, comme celui d'Eckbolsheim (23,3 M€, livré en 2025)
• le soutien aux équipements de santé de proximité, aux résidences séniors, aux infrastructures sportives et aux pistes cyclables
• une politique de contractualisation territoriale dotée de 150 M€ sur 2023-2025 pour accompagner les dynamiques locales
• l'habitat durable : rénovation de 12 000 logements sur 6 ans et création de 7 200 logements sociaux
• le soutien à l'innovation, la lutte contre les déserts médicaux et le soutien au tissu associatif

La CeA entend également répondre à la crise démocratique et institutionnelle en renforçant la participation citoyenne : renouvellement du Conseil de développement, accueil du Congrès national des langues et cultures régionales en novembre 2025 et création d'un Office public des langues régionales début 2026.

Le tour d'Alsace a permis de mettre en lumière l'engagement des 455 000 bénévoles et 55 000 salariés du monde associatif, incarnant le dynamisme local.