Les orientations budgétaires de la Collectivité européenne d'Alsace

Croissance limitée dans un contexte de tensions

La croissance mondiale reste modérée, avec des prévisions de +3,3% en 2025, mais des incertitudes persistent en raison des tensions géopolitiques (Ukraine, Proche-Orient, Chine-Taiwan) et des risques économiques aux États-Unis. La zone euro connaît une reprise fragile (+1,3% en 2025), soutenue par la hausse des revenus réels et la baisse des taux d’intérêt. En France, la croissance ralentit à +0,9% en 2025, affectée par un secteur industriel en difficulté (automobile, chimie).

L’inflation poursuit sa baisse, avec une prévision de 1,6% en France en 2025, permettant un assouplissement monétaire de la Banque centrale européenne (BCE).  Cette politique monétaire devrait permettre à la Collectivité européenne d’Alsace de bénéficier de financements à coût maîtrisé en 2025, grâce à des dispositifs comme le contrat de financement signé avec la Banque européenne d’investissement (BEI) pour financer la réhabilitation des collèges (150 millions d’euros)

Face à un déficit public encore élevé en France (5,4% du PIB en 2025), l’État impose des efforts de réduction budgétaire aux collectivités locales. La CeA pourrait contribuer à hauteur de 27,2 à 56,1 millions d’euros, en fonction des ajustements budgétaires.

La situation en Alsace

Au regard de la situation économique en Alsace, marquée par une population vieillissante, un ralentissement de l’activité économique et une stabilité du chômage, la Collectivité européenne d’Alsace poursuivra ses actions en matière d’accompagnement social, de soutien à l’emploi et de réajustement de ses priorités budgétaires pour répondre aux défis à venir.

• Vieillissement de la population et publics prioritaires

L’Alsace fait face à un vieillissement démographique marqué, avec une augmentation de +29% des plus de 75 ans d’ici 2030, la plus forte progression du Grand Est. Cette évolution engendre des défis en matière de santé, d’accompagnement des personnes âgées et de soutien aux aidants. La Collectivité européenne d’Alsace met en place une stratégie de prévention et d’accès aux soins pour anticiper ces besoins croissants.

• Ralentissement économique

L’économie alsacienne montre des signes de fragilité en 2024, avec une hausse de +24% des défaillances d’entreprises et une baisse des créations d’entreprises (-33% par rapport à 2023). Le secteur industriel souffre, avec une contraction du chiffre d’affaires (-5,7% dans le Bas-Rhin et -2,7% dans le Haut-Rhin) et un recul des exportations (-5,8% et -9,4% respectivement).

L’immobilier est également en repli, avec une baisse des transactions et des prix (-3,2% pour les maisons anciennes et -4,3% pour les appartements anciens dans le Bas-Rhin). Cette situation entraîne une chute des recettes fiscales issues des droits de mutation (-17,3% en un an), impactant directement les finances de la collectivité.

• Un marché de l’emploi résilient

Le taux de chômage en Alsace reste stable en 2024 : 6,5% dans le Bas-Rhin et 7,3% dans le Haut-Rhin, aligné sur la moyenne du Grand Est (7,4%). Sur dix ans, le chômage a diminué de -2,8 points dans la région. La Collectivité européenne d’Alsace poursuit ses actions pour renforcer l’insertion professionnelle, notamment dans les territoires les plus touchés, afin de soutenir l’accès à l’emploi et la formation.

Malgré une légère reprise (+1,97% par rapport à janvier 2024), le, le nombre de foyers bénéficiaires reste en baisse de -13,14% par rapport à la date de création de la Collectivité européenne d’Alsace en 2021. En quatre ans, plus de 6 000 foyers ont quitté le dispositif, grâce à une politique d’accompagnement dynamique et de formation pour favoriser le retour à l’emploi. Face au ralentissement économique local, la Collectivité européenne d’Alsace renforcera ses efforts pour soutenir l’insertion professionnelle des bénéficiaires du RSA.

Stratégies budgétaires et économiques de la CeA

Pour s’adapter à ce contexte, la Collectivité européenne d’Alsace met en place un plan de maîtrise budgétaire qui vise à sécuriser l’avenir financier de la collectivité tout en garantissant un service public de qualité et un développement durable pour l’Alsace :

• Réduction des coûts internes : Optimisation des ressources via l’IA et mutualisation des effectifs
• Étalement des investissements : Gestion plus progressive des grands projets pour limiter les tensions financières
• Investissements stratégiques : Maintien des projets essentiels (réhabilitation des collèges, transition énergétique avec une SEM Énergie et un plan photovoltaïque)
• Soutien aux politiques sociales : Renforcement de la protection des populations vulnérables (enfance, famille, aînés) et actions en faveur de l’insertion professionnelle des bénéficiaires du RSA