DISPOSITIF DE BÉNÉVOLAT POUR LES BÉNÉFICIAIRES DU REVENU DE SOLIDARITÉ ACTIVE
Resumé
La charge que représente le revenu de Solidarité active (rSa) pour le Département évolue de manière exponentielle depuis 2011, générant un reste à charge pour la collectivité de près de 50 M€ en 2016. Dans un contexte budgétaire difficile, le Département maintient son effort financier en consacrant plus de 10 M€ à la politique d’insertion destinée à soutenir les emplois aidés et les mesures d’accompagnement des bénéficiaires du rSa. Depuis janvier dernier, le projet « bénévolat rSa » traduit la volonté du Département de concevoir un nouveau levier pour insérer les personnes, faire de la solidarité différemment, les modèles existants ayant trouvé leurs limites. L’enjeu de la réflexion, menée sur le « bénévolat rSa », est de construire un dispositif simple, facile, réaliste qui permette aux bénéficiaires du rSa d’être actifs dans la société, de reprendre confiance en eux, de tisser du lien social en valorisant leurs compétences. Pour ce faire, la collectivité a développé une démarche participative portant sur le croisement des regards. Plus de 300 allocataires du rSa, professionnels et partenaires se sont associés à la réflexion. A l’issue du processus d’écoute, de dialogue et de construction, le dispositif « bénévolat rSa » retenu est ouvert à tout bénéficiaire du rSa. Il repose sur un engagement régulier auprès d’une structure associative ou publique et est opposable au bénéficiaire qui y souscrit dans le cadre du Contrat d’Engagements Réciproques librement débattu. Le dispositif s’adosse sur un acteur incontournable, le référent et un outil règlementaire, le Contrat d’Engagements Réciproques. Quatre leviers principaux seront développés : - une plateforme internet accessible aux différents acteurs (hébergement des offres, documents utiles, coordonnées des associations de proximité) ; - une mobilisation des structures porteuses d’offres ; - la formation des professionnels de l’insertion ; - des groupes d’entraide d’allocataires permettant un soutien pratique et une aide aux démarches des bénéficiaires. L’ensemble du dispositif sera lancé de manière progressive avec pour objectif une effectivité des différents axes en mars 2017. Aussi, il vous est proposé d’adopter le dispositif tel que décrit dans le présent rapport.
