BUDGET PRIMITIF 2024 - PATRIMOINE ET RAYONNEMENT ALSACIEN
Resumé
La loi confère à la Collectivité européenne d'Alsace un chef de filât pour coordonner l’action transfrontalière du Rhin supérieur pour le versant français. Cet espace franco-germano-suisse qui englobe quatre territoires : l’Alsace, le nord-ouest de la Suisse, le sud-ouest du Bade-Wurtemberg et le sud du Palatinat couvre 21 500 km² et compte près de 6 millions d’habitants. L’ambition de la Collectivité est d’y construire avec ses partenaires institutionnels, une communauté de destin pour renforcer un service public de qualité pour tous et promouvoir la citoyenneté transfrontalière et européenne pour faire de cet espace un exemple de renouveau démocratique, de construction de l’Europe par les territoires. En la matière, la culture est un puissant levier d’incarnation et d’identification à un territoire. L’action culturelle, par nature humaniste, est vectrice de cohésion sociale et territoriale. Elle est également un facteur fort d’attractivité. Le secteur culturel alsacien emploie 12 300 salariés et génère 700 millions d’euros, soit 2,1 % de la richesse de l’Alsace. Trois quarts de la richesse ainsi dégagée par la culture provient de l’audiovisuel, de la publicité, de l’édition de logiciels, de l’architecture, de l’édition écrite et du spectacle vivant. Dans un écosystème déjà riche et porteur, le développement des politiques culturelles : du patrimoine, de la lecture, de culture scientifique, de création ou de pratiques artistiques concourent à la rencontre et au partage entre citoyens qui consolide les liens sociaux et développe le sentiment d’appartenance. Le présent rapport budgétaire relatif aux politiques de la Culture et du Patrimoine, de l’Europe et du transfrontalier traduit l’engagement de la Collectivité européenne d’Alsace pour faire rayonner l’Alsace et agir à l’échelle de chaque territoire, à celui du Rhin supérieur et à l’échelle Européenne pour promouvoir l’ouverture, la créativité et l’innovation, l’engagement et la citoyenneté. Pour ces deux politiques publiques, il est proposé d’inscrire en dépenses 24 080 164 € (- 2,84%) répartis comme suit : 17 830 264 € en section de fonctionnement (- 7,64%) et 6 249 900 € en section d’investissement (+14,05%) ; et en recettes de fonctionnement 7 708 000 € (+20,75%), soit une dépense nette de 16 332 164 € en conformité avec les annexes 1 et 2 jointes au rapport et à la délibération. Dans le domaine de la culture, la collectivité poursuivra la mise en œuvre des orientations votées en février 2022. Elle accentuera son action dans ses établissements culturels (800 000 visiteurs annuels au château du Haut-Koenigsbourg, du Hohlandsbourg et au Vaisseau), auprès des réseaux de bénévoles (2 000 bénévoles dans le réseau des 310 bibliothèques du territoire), et son soutien aux manifestations culturelles sur le territoire alsacien (en 2023, 630 actions culturelles financées, 150 évènements de la saison culturelle soutenues). Elle finalisera l’harmonisation d’interventions publiques à l’échelle alsacienne pour mieux mobiliser le secteur culturel en matière de création artistique, d’enseignement artistiques spécialisés ou d’interprétation du patrimoine. Elle adoptera de nouvelles politiques propres à incarner l’ambition d’une communauté de destin par le développement de partenariats transfrontaliers autour de la culture scientifique technique et industrielle, des pratiques artistiques amateurs ou encore des châteaux forts. Elle poursuivra enfin le pilotage et la coordination de grands projets emblématiques comme l’olympiade culturelle à l’occasion des Jeux de Paris 2024 et le développement de la saison culturelle alsacienne, espace de coproduction et d’éditorialisation pour fédérer autour des grandes valeurs portées par la collectivité. Dans le domaine de la coopération transfrontalière et de l’Europe, la Collectivité poursuivra en 2024 sa mobilisation pour consolider le statut de Strasbourg capitale européenne d’une part, et concrétisera le rôle de chef de file de la coopération transfrontalière d’autre part, à travers la mise en œuvre opérationnelle du schéma alsacien de coopération transfrontalière. Cela passera, d’une part, par un soutien accru à la centaine de porteurs de projets transfrontaliers faisant partie du schéma (montée en puissance de notre fonds de coopération transfrontalière, mise en place d’une plateforme collaborative innovante, communication renforcée…) et, d’autre part, par l’organisation d’évènements structurants (Assise européenne de l’Eau au printemps 2024, renforcement de la coopération dans le domaine de la santé ou de la sécurité, etc.). Enfin, avec le lancement des nouveaux programmes de financement européens, notamment dans la suite des contacts établis lors de l’opération « Fêtons l’Europe » pour les 70 ans du Parlement européen qui a permis d’établir des contacts entre collectivité locales dans chacun des 26 autres pays de l’UE, la Collectivité saisira l’opportunité de renforcer son intervention sur les sujets européens impactant son territoire, son implication dans le renforcement de la démocratie européenne au moment où le Parlement européen sera renouvelé en juin 2024, et, enfin, son action en matière d’ingénierie en financements nationaux et européens.
